Kenaikan Tunjangan Anggota DPRD Jombang Disorot, Sosiolog: Tidak Sensitif pada Kondisi Rakyat

Poin Penting:

• Kebijakan: Kenaikan tunjangan transportasi dan perumahan bagi anggota DPRD Jombang mulai 2025.
• Dasar Hukum: Perbup Nomor 42 Tahun 2025 dan Perbup Nomor 66 Tahun 2024, mengacu pada PP Nomor 18 Tahun 2017.

Laporan Wartawan Tribun Jatim Network, Anggit Pujie Widodo

TRIBUNJATIM.COM, JOMBANG - Kebijakan Pemerintah Kabupaten Jombang yang menetapkan kenaikan tunjangan transportasi dan perumahan bagi anggota DPRD Jombang pada tahun 2025 menuai beragam reaksi.

Aturan ini tertuang dalam Peraturan Bupati (Perbup) Nomor 42 Tahun 2025, yang merupakan tindak lanjut dari regulasi pusat mengenai hak keuangan legislatif daerah.

Meski memiliki dasar hukum yang jelas, langkah tersebut menimbulkan pertanyaan. Pasalnya, kebijakan ini hadir di tengah kondisi sosial-ekonomi masyarakat yang belum sepenuhnya membaik.

Kenaikan tunjangan DPRD mengacu pada PP Nomor 18 Tahun 2017 tentang Hak Keuangan dan Administratif Pimpinan serta Anggota DPRD. Pemerintah daerah menilai, peningkatan fasilitas ini penting untuk mendukung kinerja wakil rakyat agar lebih fokus dalam menjalankan fungsi pengawasan, legislasi, dan representasi.

Baca juga: Tunjangan Pimpinan DPRD Jombang Jadi Sorotan Akademisi : Etis dan Patutkah?

Namun, sejumlah pengamat menilai bahwa kebijakan tersebut tidak cukup memperhatikan kesenjangan yang ada. Data menunjukkan, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita Jombang tahun terakhir hanya Rp39,553 juta. 

Sektor perdagangan dan industri memang tumbuh pesat, tetapi pertanian yang menjadi mata pencaharian mayoritas warga masih tertinggal.

Sosiolog sekaligus akademisi Universitas Darul Ulum (Undar) Jombang, Mukari, menilai bahwa keputusan ini kurang selaras dengan kebutuhan riil masyarakat.

“Dalam perspektif keuangan publik, prioritas anggaran seharusnya berpihak pada layanan dasar masyarakat, bukan justru menambah fasilitas bagi dewan yang produktivitasnya belum maksimal,” ucapnya saat dikonfirmasi melalui sambungan seluler pada Selasa (26/8/2025).

Ia menambahkan, tingginya angka stunting, kenaikan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), serta ketimpangan sosial mestinya menjadi fokus utama pemerintah daerah.

“Jika aspek kesehatan dan pendidikan masih menyisakan banyak masalah, kenaikan tunjangan dewan bisa dianggap tidak sensitif terhadap kondisi rakyat,” ujarnya melanjutkan.

Baca juga: Lahan Bambu di Mojongapit Jombang Terbakar, Api Meluas Picu Kepanikan

Selain masalah prioritas anggaran, kinerja DPRD Jombang juga disorot. Dalam setahun terakhir, DPRD hanya menghasilkan 12 Peraturan Daerah (Perda), dan hanya 3 yang berasal dari inisiatif dewan. Fakta ini memperkuat anggapan bahwa kenaikan tunjangan tidak sejalan dengan prestasi legislatif.

“Good governance menuntut adanya transparansi dan akuntabilitas. Kenaikan tunjangan tanpa penjelasan yang detail akan memperlebar jarak antara rakyat dan wakilnya,” ungkapnya.

Ia berharap Pemkab Jombang tidak hanya mengejar aspek formal dari kebijakan, tetapi juga mempertimbangkan dampak sosialnya. Evaluasi menyeluruh terhadap kinerja DPRD dinilai mendesak sebelum memberikan tambahan tunjangan.

“Kalau memang ingin memperkuat kualitas legislatif, sebaiknya dibarengi dengan target yang jelas dan terukur, bukan sekadar menaikkan fasilitas,” beber Mukari.

Masyarakat menginginkan agar anggaran daerah lebih diprioritaskan pada sektor-sektor strategis, seperti peningkatan layanan kesehatan, penguatan pendidikan, serta pemberdayaan sektor pertanian.

Transparansi dalam kebijakan fiskal juga diharapkan dapat meminimalisir kesalahpahaman dan meningkatkan kepercayaan publik.

Anggota DPRD Kabupaten Jombang bakal menerima tunjangan lebih besar pada tahun 2025. Kenaikan tersebut berlaku untuk tunjangan perumahan dan transportasi setelah adanya penetapan Peraturan Bupati (Perbup) Nomor 66 Tahun 2024.

Berdasarkan aturan sebelumnya, yakni Perbup Nomor 5 Tahun 2022, Ketua DPRD memperoleh tunjangan perumahan Rp29,2 juta per bulan, Wakil Ketua Rp21,8 juta, dan anggota DPRD Rp18,8 juta. Selain itu, tunjangan transportasi bagi anggota DPRD ditetapkan Rp12,9 juta per bulan.

Namun, aturan terbaru membawa perubahan signifikan. Mulai 1 Januari 2025, Ketua DPRD berhak atas tunjangan perumahan sebesar Rp37,9 juta per bulan, Wakil Ketua Rp26,6 juta, dan anggota DPRD Rp18,8 juta. Sedangkan tunjangan transportasi anggota DPRD naik menjadi Rp13,5 juta per bulan.

Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Jombang, M. Nashrulloh, membenarkan adanya penyesuaian tersebut. Menurutnya, pemberlakuan tunjangan baru mengikuti regulasi yang telah ditetapkan pemerintah daerah. “Ya benar, sudah menyesuaikan aturan terbaru,” ucapnya, Sabtu (23/8/2025).

Meski demikian, Nashrulloh belum dapat merinci jumlah pendapatan utuh atau take home pay setiap anggota DPRD. Ia menjelaskan, besaran yang diterima tiap orang berbeda, tergantung jabatan serta keanggotaan dalam alat kelengkapan dewan.

Sementara itu, Sekretaris DPRD Jombang, Bambang Sriyadi, menambahkan bahwa dasar hukum pemberian tunjangan untuk DPRD sudah jelas tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2017. Aturan tersebut menjadi rujukan bagi pemerintah daerah dalam menentukan besaran hak keuangan legislatif.

“Di Jombang, ketentuannya mengacu pada Perbup Nomor 66 Tahun 2024. Semua pemberian tunjangan didasarkan pada regulasi tersebut,” tegasnya.